El exjefe de la Oficina Zonal de Industria, Turismo y Comercio Exterior de Juliaca, Lucio Mamani Ticona, alertó que la ley de creación de la Zona Franca de la región Puno está próxima a caducar debido a la falta de acciones concretas por parte de las autoridades, lo que pondría en riesgo un proyecto considerado estratégico para el desarrollo económico del sur del país.
Según explicó, la normativa tiene una vigencia de 20 años y actualmente queda apenas entre uno y un año y medio para su vencimiento. “Vamos a tener que ampliar la ley si no se toman decisiones inmediatas”, advirtió, tras señalar que el proyecto ya fue declarado viable por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y cuenta con los principales componentes técnicos aprobados.
Mamani Ticona sostuvo que la Zona Franca fue concebida no solo para aprovechar la materia prima regional, sino también insumos provenientes de la costa que podrían ser transformados en Puno y exportados a mercados más exigentes, como Brasil. En ese sentido, lamentó que, pese a existir una visión técnica desde hace más de una década, el proyecto no haya tenido avances significativos.
Recordó que en el año 2010 se entregó toda la documentación técnica al Gobierno Regional de Puno; sin embargo, desde entonces no se han registrado progresos sustanciales. A su criterio, esto responde en parte al desconocimiento de las autoridades sobre la naturaleza del proyecto, al confundir la gestión de la Zona Franca con funciones del área de desarrollo económico.
“El proyecto está prácticamente listo. Solo falta completar aspectos presupuestarios y algunos documentos de carácter aduanero. Lo demás debe actualizarse”, explicó.
Uno de los principales problemas identificados fue la adquisición inadecuada del terreno destinado para la Zona Franca, realizada durante el gobierno aprista a través de la Municipalidad de Puno, lo que derivó en un proceso judicial que habría frenado su ejecución.
El exfuncionario enfatizó que este proyecto forma parte de una cadena estratégica que incluye la implementación de parques industriales en provincias como Azángaro, Ayaviri y Juliaca, seguido de la Zona Franca y, posteriormente, un puerto seco, este último ya priorizado por ProInversión.
Asimismo, cuestionó la falta de presencia del sector Producción en Juliaca, señalando que actualmente la gestión se centraliza en la ciudad de Puno, lo que debilita el apoyo a micro y pequeños empresarios locales. “No están identificados ni visibilizados en instrumentos de planificación como el Plan de Desarrollo Urbano”, indicó.
Mamani advirtió que la falta de impulso a la industrialización limita la generación de empleo para jóvenes y reduce las oportunidades de desarrollo en la región. “No solo somos comercio, también somos industria, y eso no se está entendiendo”, remarcó.
Finalmente, aclaró que la Zona Franca está orientada principalmente a la exportación. Las empresas que deseen comercializar en el mercado interno deberán cumplir con el pago de impuestos correspondientes. En cuanto a propuestas de una zona franca comercial, precisó que han sido rechazadas debido al riesgo de contrabando y competencia desleal, situación que —según dijo— evidencia debilidades en el control estatal.
El exfuncionario instó a las autoridades nacionales y regionales a priorizar este proyecto y adoptar medidas urgentes para evitar que la ley caduque, lo que significaría perder una oportunidad clave para transformar la economía de Puno.