La Municipalidad Provincial de El Collao pagó valorizaciones sin cumplir términos de referencia y no aplicó penalidades en servicio de mantenimiento de caminos vecinales.
En el marco del Megaoperativo de Control en Puno la Contraloría General detectó que la Municipalidad Provincial de El Collao pagó valorizaciones al contratista por el servicio de mantenimiento periódico rutinario del camino vecinal Conduriri-Wencasi, pese haber incumplido con la ejecución de la partida de material granular E=0.15M (espesor 0.15 metros); así como, la inaplicación de penalidades por la falta de zarandeo de material para afirmado en cantera, además de no contar con los seguros complementarios de trabajo de riesgo para el personal, generando un perjuicio económico de S/ 304 463.78.
Según el Informe de Control Específico N°028-2021-2-9022-SCE (periodo 4 de noviembre de 2020 al 30 de setiembre de 2021), se advirtió que el analista y encargado de la administración del Instituto Vial Provincial (IVP) de la entidad, otorgó la conformidad y tramitó los pagos a los informes mensuales presentados por la contratista, a través de las valorizaciones n°1 y 2 correspondientes a noviembre y diciembre de 2020, a pesar de haber incumplido con la especificación técnica de material granular de cantera para afirmado E=0.15m, situación que generó un pago indebido por S/ 91 088,78.
El hecho fue comprobado como resultado de una serie de muestras, los cuales fueron sometidos a los ensayos de granulometría al camino vecinal tras una visita técnica realizada en setiembre de 2021 por el Órgano de Control Institucional de la entidad, donde evidenciaron que el material compactado contiene agregados (piedras) superiores a una y media pulgada (1 ½ “), no cumpliendo con los términos de referencia establecidos en su Plan de Trabajo, ni con las bases del procedimiento especial de selección y estipulaciones contractuales en todo el tramo.
Asimismo, de estos resultados de las pruebas de granulometría, se determinó que el servicio de mantenimiento del camino vecinal, no realizó correctamente el proceso de zarandeo, incumpliendo con la especificación técnica establecida en el plan de trabajo y términos de referencia, ocasionando un perjuicio económico por la inaplicación de penalidades de S/ 182 000.00
Aunado a ello, el contratista no adquirió las pólizas de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), para el personal que ejecutó el servicio de mantenimiento de caminos vecinales; sin embargo, introdujo en sus valorizaciones documentos que no se acogen a la realidad, lo que configura otro tipo de penalidad por S/ 31,375.
Este hecho identificado en el informe de control, emitido por el OCI de la Municipalidad Provincial de El Collao, fueron comunicados al titular de la entidad y al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción para el inicio de las acciones legales penales correspondientes. Asimismo, se encuentra publicado en el Buscador de Informes de Servicios de Control, a través de www.gob.pe/contraloria, conforme lo dispone la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General y del Sistema Nacional de Control.
JCP